公交车挤满人是否算超载是一个复杂的问题，涉及到多个方面。

我们需要明确的是，公交车的超载标准是根据车辆的设计和安全要求来确定的。一般来说，公交车都有一定的乘客容量限制，这是为了确保车辆在行驶过程中的稳定性和安全性。

如果公交车上的人数超过了车辆的设计容量，那么这种行为可以被视为超载。实际情况可能更加复杂。有时候，虽然车上人数超过了容量，但是这种超出并不会对乘客和车辆的安全造成威胁。在这种情况下，是否算超载就需要根据具体情况进行判断。

公交车挤满人还可能涉及到城市交通规划、公共交通资源分配等问题。在一些城市，由于公共交通资源不足，公交车往往需要承载更多的乘客。这种情况下，如果公交车挤满人被视为超载，那么可能会给城市交通带来更大的压力。

因此，对于公交车挤满人是否算超载的问题，我们需要综合考虑多个因素。一方面，我们需要确保乘客和车辆的安全；另一方面，我们也需要考虑城市交通规划和公共交通资源分配等问题。

公交车挤满人是否算超载是一个复杂的问题，需要我们从多个角度进行思考和判断。